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石嘴山市九柱城市发展集团有限公司党委议事规则

第一章 总则

第一条 为适应现代企业制度要求,充分发挥党组织在企业中的政治核心作用,落实党的民主集中制原则,规范和监督领导集体的决策行为,提高决策的科学性,根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国公司法》、中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、国务院办公厅《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》等有关法律规章制度,结合企业实际,制定集团公司党委议事规则

第二条 必须坚持党的领导。全面落实从严治党要求,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在法人治理结构中的法定地位,发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党组织在企业经营管理中把方向、管大局、保落实作用的发挥。

第三条 集团公司研究重要事项时,应将党委研究讨论作为董事会、经理层研究决策重大问题的前置程序。集团公司党委要紧紧围绕集团公司中心工作,领导企业思想政治工作,支持董事会、监事会、经理层依法履行职责,保证党和国家方针政策的贯彻执行。

第二章 集团党委议事范围

第四条 集团公司党委会决定的事项

(一)贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级党组织的决定、决议、指示的主要措施;向上级党组织提交的重要请示、报告;

(二)集团公司党委重要制度、规定的制定、执行、修改完善和废止;

(三)集团党委对所属各基层党组织发布的指示、决定、通知、通报等重要文件;

(四)集团公司党委的工作机构的设置、调整和撤并;

(五)听取集团公司纪委的工作报告,研究审定党风廉政建设工作中存在的重大问题,建立和完善党风廉政建设工作的制度和措施;对违纪党员、不合格党员的处理;

(六)党代会或党员大会的筹备工作方案,以及党代会的工作报告;

(七)党内先进典型的宣传、表彰和奖励;

(八)研究决定集团公司中层以上管理人员的培养、教育、考核、监督;

(九)研究决定集团公司中层管理人员的任用,包括未实行董事会制度的全资子公司经营管理领导班子成员人选、集团公司职能部门负责人人选、董事会拟派往参、控股公司的董事、监事及中层管理人员人选;

(十)研究决定党委职责范围内其他有关重要事项。

第五条 集团公司党委参与讨论研究的事项

(一)集团公司发展战略规划(经营方针)和年度投资、融资计划;决定授权范围内各公司的投资、资本运营及融资方案;

(二)集团公司的经营计划和投资方案;

(三)集团公司的年度财务预算、决算方案、利润分配方案、弥补亏损方案;

(四)集团公司增加或减少注册资本和发行公司债券方案;

(五)集团公司内部管理机构设置;

(六)集团公司章程修订;

(七)集团公司高级管理人员的聘任、解聘和报酬事项;

(八)集团公司员工薪酬管理方案;

(九)集团公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案; 公司重大收购兼并、重大对外投资、重大资产购置、重大资产处置、重大资产核销、重大财务重组等其他重大事项;

(十)法律法规规定和出资人授予的其他职权;

(十一)涉及公司员工切身利益的重大问题事项。

(十二)董事会、经理层提出的需要党委会参与讨论研究的其他有关重要事项。

第六条 集团公司党委讨论审定的事项:

(一)工会、共青团等群团组织提请党委审定批准的重大事项;

(二)听取工会、共青团等群团组织的工作汇报,审批工会、职代会、团代会等会议方案;

(三)审定工会、共青团等群团组织重要的评选、表彰方案,以及推荐、上报的各类先进单位和个人的方案;

(四)审定工会、共青团等群团机构的岗位设置方案,主要负责人的推荐、增补、调整和审批;

(五)需要集团公司党委讨论审定的其他重要事项。

    第七条 市国资委党工委及上级党组织交办的工作。

                    第三章  议事原则
    第八条 议大事原则。按照党的路线、方针、政策和国家的法律、法规要求,参与集团公司重大问题决策,为集团公司的改革发展提出意见和建议,保证、监督党和国家的方针政策、法律、法规在集团公司的正确贯彻执行。
    第九条 民主集中制原则。按照《党章》规定,在充分发扬民主的基础上实行集中,统一认识,统一思想,真正体现集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

第十条 依法办事原则。坚持集体领导与个人分工相结合,依法办事,按程序办事。

第四章  议事程序

    第十一条 董事会需要党委研究讨论的重大事项,由董事长审定;经理层需要向党委报告或征求意见的重大事项,由总经理审定。

第十二条 需要提交党委会(或党委扩大会议)研究的议题,由党委书记提出。董事会、经理层或涉事部门提交党委会研究,需由党委书记审定方可上会。议题一经审定,一般情况下不应变更。除非紧急情况,党委会不增加临时议题。

第十三条 提交党委会研究决策的重大事项,议题牵头部门、单位要充分调研讨论和科学论证,广泛听取各方面的意见,在条件成熟、方案可行的情况下方可提交党委会讨论决策。在会议召开之前,主要领导还应就拟提交会议研究决策的重要议题充分交换意见,沟通思想,统一认识,必要时还要与其他班子成员进行沟通,以便取得一致意见。

如有以下情况,暂不列入党委会研究讨论决定议题:

    未经充分准备并提交必要的论证材料的;涉及多个方面未实现沟通协调并取得统一认识的;贯彻上级精神没有结合本单位实际情况提出具体落实意见的;非突发事件而临时动议的。

    第十四条 党委会(或者党委扩大会议)根据公司实际情况可随时召开。集团公司办公室原则上应提前1天将会议时间、地点、议题通知参会人员,同时将有关会议材料一并送达,以便参会人员准备意见。

    第十五条 党委议事主要采取集团公司党委会议或党委扩大会议的形式。研究讨论企业重大事项,出席党委会议的人员是集团公司党委委员;召开党委扩大会议时,根据议题需要确定列席会议人员名单,列席人员可就研究讨论的问题介绍情况、发表意见建议。

    第十六条 党委或党委扩大会议,由党委书记召集并主持,书记外出时可委托副书记主持,由集团公司办公室负责会议记录。

    第十七条 召开党委会议,出席会议党委委员人数必须超过应到会委员数的三分之二方可有效。因故不能出席会议的委员应在会前请假。  

第十八条 党委决定重大事项时,表决必须坚持少数服从多数、个人服从组织原则。表决采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行,赞成人数超过到会委员半数方可通过。

    第十九条 如对重大事项意见分歧较大,除了紧急情况下必须按照多数委员的意见决策外,一般应暂缓表决,在进一步调查研究和充分酝酿后再提交党委会讨论表决。

    第二十条 会议结束后,集团公司办公室应根据会议决定的事项形成会议纪要,必要时以文件的形式下发。会议纪要、文件必须经过党委书记或授权主持工作的党委副书记审定后才能印发。

第二十一条 党委成员必须认真贯彻执行党委的决定、决议,按照分工积极组织实施。决定、决议在贯彻执行过程中发现问题,应及时向党委书记反映,涉及重大问题要召开党委会进行复议。

    第二十二条 集团公司重大事项决策后,党委要加强组织协调,发动各级党组织和党员、员工认真贯彻执行,保证决策顺利实施。

第二十三条 对重大突发事件和紧急情况,来不及召开党委会时,党委书记、副书记或委员有责任临时处置,但事后应及时向党委会报告。

                第五章   监督保障措施

    第二十四条 对确需提交党委会会议集体讨论研究的重要事项,未按规定提交会议进行讨论造成损失的,或未及时召开会议进行研究决定,延误时机造成损失的,追究相关人员责任。

    第二十五条 党委会决定的事项,党委成员按照分工负责落实或督办。党委成员应自觉接受党组织的领导和监督,定期向党委汇报各自执行决定、决议的情况,对执行决定事项不力或产生重大偏差造成严重后果的,要按职责分工追究相关人员责任。

第二十六条 集团公司办公室要根据党委会的决议,对党委的决定事项落实情况进行跟踪了解督办。明确由部门、单位负责承办的事项,分管领导要召集有关部门落实责任,必要时由集团公司纪委督办。

第二十七条 除会议要求向党员、职工传达或征求意见外,与会人员在会议讨论期间,或决定未正式公布前,对会议不应公开的内容,要严格保密。

                 第六章  

    第二十八条 党委会形成的会议记录、纪要、决议或讨论通过的方案等有关文件应按集团公司档案管理有关规定归档保存。

    第二十九条 本议事规则经集团党委会审议通过后生效。

    第三十条 集团公司各子公司可参照本议事规则制定本企业党组织议事规则。

    第三十一条 本议事规则由集团党委解释。

    第三十二条 本议事规则从下发之日起实施,原《中共石嘴山市九柱城市发展集团有限公司委员会工作制度》(石九柱党发[2013]9号)同时废止。